Karadeniz Projelerinde Kaynaklar Heba Mı Ediliyor?

Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı (DOKAP) 2022 yılı için 18 projeye destek vermeye karar verdi.

Destek alan projeler için uygulayıcı kuruluşlara toplam 501 milyon 470 bin TL’lik kaynak gönderilirken, bir yıl içinde yapılan harcama tutarı 124 milyon 706 bin TL’de kaldı.

Uygulayıcı kuruluşlar 35 bin 866 TL’yi iade ederken, blokeli olarak gönderilip ertesi yıla devredilen kaynak tutarı ise 376 milyon 727 bin TL oldu. Aktarılan milyonlarca liralık kaynağa rağmen projeler ise tamamlanamadı.  

Ana Projelerin Hiçbiri Tamamlanamadı

DOKAP projelerinde istenilen başarıya ulaşılamaması Sayıştay raporlarına da yansıdı. Sayıştay raporunda, “2022 Yılı Yatırım Programında Bölge Kalkınma İdaresinin desteklediği 2022 yılında başlayan 18 ana proje yer almaktadır. Ana projeler uygulama aşamasında toplam 162 alt projeden oluşmuştur. Yatırım Programında tamamının yılı içerisinde tamamlanması öngörüldüğü halde alt projelerden 32’si tamamlanmış, 3’ü iptal edilmiş, 127’si 2023 yılına aktarılmıştır. Ana projelerden hiçbiri yılı içerisinde tamamlanamamıştır.” denildi.

Blokeli Ödenek Gönderilmesine Eleştiri

Raporda ayrıca, “Harcanamayan ödenekler, Başkanlığın mali tablolarına bütçe gideri yazılmak suretiyle uygulayıcı kamu kuruluşlarının proje hesaplarına blokeli olarak gönderilmiş, ertesi yılın ödenekleriyle ilişkilendirilmemiş, 2023 Yılı Yatırım Programına dahil edilmemiştir. Uygulayıcı kuruluşların proje hesaplarına blokeli olarak gönderilen bu tutarlar devam eden yıllarda yapılan iş oranında gerekli kontroller yapıldıktan sonra serbest bırakılarak uygulayıcı kuruluşlara yüklenicilere ödeme yapma imkanı tanınmakta, bu işlem Başkanlığın muhasebe sisteminin dışında yürütülerek Başkanlık bünyesindeki koordinatörlükler tarafından takip edilmektedir. Mevcut uygulama ile ertesi yıllarda yapılacak işler için Başkanlığın mali tablolarına bütçe gideri yazmak suretiyle 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 20’nci maddesindeki bütçe ödeneklerinin tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında kullanılacağı hükmüne aykırı davranılmakta ve yatırım programları Başkanlık tarafından desteklenen projeler için doğru bilgi sunmamaktadır. Desteklenen projeler için kullanılan transfer ödeneklerinin fiilen gerçekleştirilen iş miktarı kadar giderleştirilmesi ve yatırım programlarının ilgili olduğu yılda gerçekleştirilmesi planlanan yatırım harcamalarını içermesi gerektiği değerlendirilmektedir.” tespiti de yer aldı.